트럼프 “그린란드 안보 영구 통제”…미군 대규모 주둔 합의 발표

도널드 트럼프 미국 대통령은 18일(현지시간) 미국이 덴마크 자치령 그린란드에 자국 병력을 증강 배치할 예정이며, 이로써 그린란드 안보에 대한 미국의 영구적 통제권을 확보하게 됐다고 밝혔다.

트럼프 대통령은 이날 소셜미디어 트루스소셜에 “미국이 덴마크 왕국 및 그린란드와 (이같은) 합의를 체결했음을 기쁘게 발표한다”고 말했다. 이어 “미국에 그린란드의 안보와 그 밖의 모든 필요 사항에 대한 영구적 통제권을 부여함으로써 미국이 가진 수많은 우려를 완전히 해결한다”며 “미국이 부담할 비용은 전혀 없을 것”이라고 주장했다.

그는 “그린란드와 미국의 안보를 확보하고 수호하기 위해 미국이 그린란드에서 필요한 일을 수행할 완전한 능력을 영원히 갖게 됐다”며 “이제부터 미국의 어떠한 적대세력도 우리의 명시적 서면 승인 없이 그린란드에 기지를 두거나, 병력을 주둔하거나, 민감한 투자를 할 수 없게 된다”고 말했다. 그린란드에 대규모 병력 주둔지를 구축하는 절차에 즉시 착수할 것이라며 “우리는 이곳을 철저히 보호할 것”이라고도 했다. 다른 보도에 따르면 그는 “그린란드의 여러 적절한 지역에 대규모 병력을 주둔시키기 위한 개발 절차에 즉시 착수할 것”이라며 “우리는 개발 과정에서 그린란드 주민들과 협력할 것”이라고 했다. “이는 미국과 덴마크, 그린란드, 그리고 우리의 모든 동맹국에 매우 훌륭한 해결책”이라고 자찬했다.

AFP에 따르면 메테 프레데릭센 덴마크 총리는 미국, 덴마크, 그린란드가 북극과 북대서양 지역의 안보를 강화하기 위한 합의에 다음 주 서명할 것이라고 밝혔다. AP 통신 등에 따르면 서명은 뉴욕에서 열리는 유엔총회 기간 중 이뤄질 예정이다. 프레데릭센 총리는 성명에서 “그린란드와 덴마크 왕국, 미국을 위한 좋은 합의가 이뤄질 전망이어서 기쁘다”면서 이 합의가 유엔 총회를 계기로 별도로 마련될 자리에서 서명될 것이라고 전했다. 성명에서 “(이번 합의가) 그린란드와 덴마크의 주권, 영토 보전을 인정하고 양국 국민의 자결권을 보장할 것”이라고도 했다. 옌스-프레데리크 닐센 그린란드 총리는 “이번 합의안은 세 정부에 모두 이익이 된다”고 했다. 다만 합의 발효를 위해선 덴마크와 그린란드 의회의 승인이 필요하다.

그린란드는 덴마크의 자치령이다. 과거 덴마크의 식민지였지만 1979년 자치령으로 승격했고, 주민이 선출한 정부 수반이 행정권을 행사한다. 그린란드 사람들은 덴마크어와는 다른 그린란드어를 사용한다. 현지에서는 덴마크에 대한 반감이 일부 있고 독립 주장도 나오며, “덴마크로부터의 독립도 필요하지만 미국의 제국주의도 싫다”는 여론도 상당하다고 한다.

트럼프 대통령은 지난해부터 그린란드를 미국의 안보에 직결된 전략적 요충지로 규정하며 미국이 그린란드를 확보해야 한다고 반복해왔다. 북미와 유럽을 잇는 항공·해상로를 감시하고 통제하는 데 중요한 지리적 위치를 차지하고 있으며, 러시아와 중국이 북극 지역에서 군사적·경제적 영향력을 확대하는 상황에서 미국의 안보에 중요성이 커지고 있다는 게 그의 논리다. 집권 1기(2017~2021년) 때 그린란드 매입 의사를 밝혔고, 2기(2025년 1월 이후)에도 희토류 등 천연자원 확보와 북극 항로 개척을 위해 그린란드를 미국 영토로 편입하겠다고 공개적으로 밝혀왔다. 러시아나 중국이 그린란드를 차지할 경우 미국의 항공·해상 안보가 위협받고 덴마크는 이를 방어할 능력이 없다고 강조해왔다.

월스트리트저널(WSJ)은 미국과 덴마크가 그린란드에 관한 안보 합의에 도달했지만 트럼프 대통령이 당초 내세웠던 병합 구상과는 상당한 거리가 있다고 보도했다. 그린란드에 대한 덴마크의 주권에는 변화가 없고 자치정부의 지위도 그대로 유지된다는 이유에서다. WSJ은 이번 합의가 그린란드에서 미군 주둔을 확대하고 미국 기업에 우선적인 사업 기회를 제공하겠다는 덴마크 측의 역제안에 더 가깝다고 평가했다. 기존에 미국이 보유한 군사적 권한을 다소 확대하고 이를 장기적으로 보장하는 데 초점이 맞춰졌다는 평가다.